机械行业是为国民经济发展、国防军工建设和民生事业提供技术装备的基础性和战略性行业,是稳住工业经济大盘的“压舱石”,拉动内需和推动内循环的重要引擎。当前,国际形势复杂多变,国内经济发展“三重压力”依然存在,我国机械行业发展面临新的形势,行业稳增长压力较大。贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,把稳增长摆在首要位置,推动质的有效提升和量的合理增长,促进机械行业稳增长、提质量、促升级、保安全,实现主要预期目标,特制定本方案,实施期限为2023—2024年。
四、保障措施
(一)加大政策支持。利用现有资金渠道支持机械制造企业开展关键核心技术攻关、智能化绿色化改造。充分发挥国家产融合作平台作用,引导金融机构加大信贷支持力度,针对机械行业特点,综合运用各类金融工具,提升金融服务质效。
(二)加强标准供给。加强通用零部件、主机装备配套的核心专用零部件、通用型制造工艺、仪器仪表和专用装备等标准制修订,完善工业母机、医疗装备、农机装备、机器人等标准体系。瞄准产业升级,加快数据安全标准体系建设,推动重点行业关键核心产品可靠性设计、分析、试验、评估、运维和应用等产品全生命周期可靠性标准研制。加快智能制造关键技术和行业应用标准研制,组织实施标准领航行动,开展标准应用试点和贯标活动。鼓励行业协会联合龙头企业研制先进团体标准,积极参与国际标准化工作,推动机械行业标准国际化。
(三)强化监测调度。利用“数字工信”等信息化平台强化运行监测调度分析,及时发现运行中苗头性、潜在性、倾向性问题。组织召开重点行业、重点地区经济运行分析会,强化分析研判,及时掌握区域、行业、企业发展情况。贯彻落实党中央关于大兴调查研究的精神,组织开展稳增长专题调研,深入基层和行业一线,了解制约行业企业发展的痛点难点堵点,协调解决企业“急难愁盼”问题。加强信息共享和经验总结,挖掘地方和行业稳增长典型案例,提炼和推广可借鉴的经验做法。
(四)加强组织实施。各部门要深刻认识推动机械行业稳增长对稳住经济基本盘的重要意义,压实责任,强化协调配合,形成工作合力,细化落实各项举措,狠抓落实,统筹推进机械行业稳增长。各地方要立足实际,出台本地区机械行业稳增长针对性政策,稳住重点行业、重点企业发展,力争达到预期目标。推动建立央地联动和会商交流机制,坚持目标和问题导向,协调解决机械行业发展中遇到的重大问题。各行业协会、产业联盟等行业组织要发挥服务和支撑作用,加大政策解读和正向宣传,加强调查研究,研判国内外形势对本行业本领域的影响,特别是中小微企业的冲击影响,及时反映并帮助企业纾困解难,积极搭建行业交流展示平台,强化供需对接。各地区工业和信息化主管部门、有关全国性行业协会每年定期报送本地区、本行业稳增长工作实施进展。