机械行业是为国民经济发展、国防军工建设和民生事业提供技术装备的基础性和战略性行业,是稳住工业经济大盘的“压舱石”,拉动内需和推动内循环的重要引擎。当前,国际形势复杂多变,国内经济发展“三重压力”依然存在,我国机械行业发展面临新的形势,行业稳增长压力较大。贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,把稳增长摆在首要位置,推动质的有效提升和量的合理增长,促进机械行业稳增长、提质量、促升级、保安全,实现主要预期目标,特制定本方案,实施期限为2023—2024年。
2.加快推进装备数字化发展。研究制定加快推进装备数字化发展的意见,促进人工智能、大数据、工业互联等新一代信息技术与装备技术深度融合,提升装备数字化智能化水平。构建高效能创新体系,推动工业控制、智能检测等创新中心和国家产业计量测试中心建设,加强智能装备和关键短板研制攻关,开展工业软件工程化试验验证,进一步激活数据价值。面向智能农业、智能医疗、智能制造、智能交通、智能能源、智能建造等数字中国典型场景,推动改造提升一批在役设备,升级换代一批新型装备,原创发展一批前沿装备。打造智能装备应用熟化基地,加快高能级试验验证平台、检验检测平台建设,推动智能装备工程化产业化。组织开展智能装备示范应用,有力支撑重点行业数字化转型、智能化升级。加快推动机械行业服务型制造转型,强化示范推广,拓展服务业务新空间,培育新动能。
3.加强质量品牌建设。开展机械产品可靠性提升行动。实施基础产品可靠性“筑基”工程,重点提升工业母机用丝杠、导轨、主轴,农业机械用精密排种器,工程机械用数字液压件,工业机器人用精密减速器等专用零部件,高端轴承、精密齿轮等通用基础零部件可靠性、一致性、稳定性。实施整机装备与系统可靠性“倍增”工程,着力提升五轴联动加工中心、大型高端智能农机、工业机器人、工业控制装置等高端产品可靠性水平。开展机械装备质量、性能对比评价活动,制定工业母机、农机装备、医疗器械等国际对标清单,促进整机装备可靠性关键指标提升。开展机械行业全国质量标杆遴选活动,支持专业机构组织开展制造关键过程质量控制能力提升经验交流、培训等活动,总结形成一批制造关键过程能力提升优秀案例试点推广。鼓励开展机械产品高端品质认证,组织开展中国品牌向上发展专项活动,加强工业母机、医疗装备、机器人、农机装备等重点行业品牌宣传培育,提升中国品牌竞争力。
4.完善优质企业梯度培育体系。遴选一批处于产业链核心优势地位的“链主”企业,用好专项资金、国家产融合作平台、基金等现有政策渠道资源,“一企一案”支持企业做强做优做大。支持行业组织开展机械工业百强和零部件百强企业培育。在工业母机、机器人、医疗装备、农机装备、仪器仪表、轨道交通、基础零部件等战略性基础性领域,加强专精特新“小巨人”、单项冠军企业、领航企业培育,支持企业专业化、差异化发展,打造“独门绝技”。建立优质中小企业梯度培育平台,加强企业培育名单动态管理,着力提升培育质效。落实落细助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施,实施“一链一策一批”中小微企业融资促进行动。深化“一起益企”中小企业服务行动,开展“中小企业服务月”活动。实施大中小企业融通创新“携手行动”,举办“百场万企”大中小企业融通对接活动。支持“链主”企业整合产业链资源,推进建设一批大中小企业产业技术创新联盟或创新联合体,开展上下游企业协同攻关,形成稳定配套和协同创新,强化产业链配套韧性。